为更好发挥金融发展专项资金的引导和杠杆作用，近日，湖南省财政厅、省地方金融监管局联合印发《湖南省金融发展专项资金管理办法》（简称《办法》）。

近年来，为深化金融改革、补齐金融短板，湖南多次设立金融发展专项资金（以下简称专项资金）。《办法》对2019年公布的《湖南省金融发展专项资金管理办法》进行了修订，自2023年1月1日起施行。

红网时刻新闻记者注意到，专项资金奖补主要围绕以下4类：完善金融服务体系、多层次资本市场建设、债权融资担保增信和风险补偿、中央财政普惠金融发展专项省级配套资金等，通过运用业务奖励、费用补贴、贷款贴息、风险补偿、担保增信等方式，引导地方政府、金融机构以及社会资金支持金融产业发展，进而助力湖南经济高质量发展。

(资料图片仅供参考)

新设公募基金最多奖励300万元

险资入湘前三名均有奖

以完善金融服务体系奖励资金为例，专项资金安排支出对在湖南新设金融机构、优化金融服务给予相应奖励和补助。新注册公募基金给予不超过300万元奖励，新设信托公司、金融租赁公司、证券、期货、保险公司法人机构按实收资本的5‰给予奖励，分别最高不超过300万元。

记者注意到，不仅是新设机构可以获得奖励，践行绿色金融、推动险资入湘、农村金融改革试点、省级金融重点平台也可以获得奖补。

对在全省范围内展业的中资全国性金融机构省级分行、省内地方城市商业银行和民营银行总行，年度绿色金融综合评价结果为A类的给予100万元奖励。

保险机构投资湖南产业政策支持发展方向企业和项目，按照当年险资入湘落地金额（权重70%）、对上年度险资入湘新增投资额增幅（权重30%）进行综合排名，全省综合排名前3的保险机构，分别给予第1名300万元、第2名200万元、第3名100万元奖励。

对金融服务“三高四新”和防范化解金融风险工作获省政府真抓实干表彰的市县分别给予每个市州300万元、县市区100万元奖励。

发力直接融资

真金白银建设多层次资本市场

长久以来，我国形成了以间接融资为主的融资体系。推动各类要素向企业聚集，无疑需要直接融资和间接融资共同发力。

多层次资本市场建设是历年来专项资金奖补的重头戏。

从去年公布的多层次资本市场构建补助资金拟奖补名单来看，2022年湖南多层次资本市场补助资金逾亿元，达1.59亿元，可见湖南发力直接融资、支持多层次资本市场的力度之大。

此次奖补同样是大手笔。对完成股份制改造拟在境内证券交易所上市，已在湖南证监局辅导验收的企业，给予200万元中介费用补助，对科创板上市企业再奖励100万元。对收购省外上市公司控制权并将注册地迁至湖南的企业，给予200万元补助。对在香港、美国等境外主流资本市场上市的公司，给予200万元补助。

不仅是在境内外上市、“新三板”挂牌、股交所股改挂牌，中小企业发债、私募基金机构（股权投资企业）开展股权投资，区域性股权市场运营主体，即股交所符合条件也可获得贴息、补助。

引导建设“敢贷、愿贷、能贷”机制

推动普惠金融重点项目落地

为缓解中小微企业融资难、融资贵，专项基金第三大板块为债权融资担保增信和风险补偿资金。前者主要是针对政府性融资担保业务，对融资担保风险代偿补偿、融资担保保费补贴，后者则是对银行、小贷、融资租赁公司进行风险补偿，进而引导金融机构建设“敢贷、愿贷、能贷”机制，对民营企业、小微企业、涉农企业等金融薄弱环节融资。

就业是最大的民生工程。近年来，针对城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、脱贫人口、农村自主创业农民等重点就业群体，国家鼓励银行向其发放创业担保贷款，并给予财政贴息。

为确保中央财政支持的创业担保贷款贴息与奖补、财政支持普惠金融发展示范区奖补等普惠金融发展重点项目落地，专项资金安排支出用于落实省级分担资金或给予配套支持。

以普惠金融发展示范区为例，省财政厅统筹中央和省级专项资金，按每个市州5000万元、每个县市区（含国家级新区）3000万元标准给予奖补，用于支小支农贷款贴息、支小支农贷款风险补偿以及政府性融资担保机构涉农业务降费降补、资本金补充、风险补偿等方面。

一业内人士表示，通过财政奖补和金融的杠杆效应，能有效引导机构加大对湖南的金融支持力度，为实体经济、市场主体激发更多活力。

相关链接：

湖南省财政厅 湖南省地方金融监督管理局关于印发《湖南省金融发展专项资金管理办法》的通知